公定力是指行政行为除非自始无效一经做出不论其实质上是否合法、得当都具有被推定为合法、有效的法律效力未经法定程序变更或撤销前公民和组织不得否认行政行为的效力;同时在行,长久以来我国将行政主体与行政诉讼的被告紧密联系在一起甚至将这两个概念混同不可否认行政主体概念的明晰对于明确行政诉讼被告有很重要的意义但是不可将两者完全混同作者也提,公定力：不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵 下面由贵阳建设工程律师为您介绍公定力理论诉讼主体恒定相关法律知识，希望能够帮助到您。
公定力和确定力的区别
贵阳建设工程律师为您提供以下法律分析：
(1)行政行为具有确定力
行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。
(2)行政行为具有拘束力
行政行为具有拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力。
(3)行政行为具有公定力
所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。
(4)行政行为具有执行力
行政行为具有执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。
贵阳建设工程律师为您整理法律依据如下：《中华人民共和国行政诉讼法》
第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
行政行为的公定力是指
确定力：既一旦做出不得随意变更，以确保不会出现朝令夕改。
执行力：既行政行为做出的行政主体有贵阳建设工程律师为您整理法律依据如下执行此行政行为。
约束力：既行政行为其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。
公定力：不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。
对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为；对于行政相对方来说，不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容，非依法也不得请求改变行政行为。
行政机关的具体行为都是有确定力、拘束力，但不一定都有执行力。执行力产生的条件是：相对人负有作为的义务却不作为。
行政行为的这三种效力是行政法上诸多规则产生的基础，比如在行政法上，对于生效的行政行为一般采取不停止执行的原则，即使相对人有异议，或在申请行政复议或提起行政诉讼期间，也不能停止行政行为的执行。只有在例外的情形下，才可以暂停行政行为的执行。
一、行政行为，行政主体作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义：
1、行政行为是行政主体所为的行为。
2、行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为。
3、行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为。
二、特征
1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。
5、行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。行政主体所追求的是国际和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当是无偿的。当特定行政相对人承担了特别公共负担，或者分享了特殊公共利益时，则应该有偿的，这就是公平负担和利益负担的问题。
参考资料来源;百度百科-行政行为
行政行为效力的公定力
行政行为的公定力，是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。相关当事人都应当先予以遵守和服从，这是行政效率原则的要求。
行政行为的确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可变更性，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。
对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为；对于行政相对方来说，不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容，非依法也不得请求改变行政行为。
公定力的内容
1、公定力的发生前提
公定力发生在行政行为作出之后，并且行政行为一经成立即具有这种效力。也就是说，行政行为如果没有最终形成，便无公定力可言。它应当是一种客观存在，并不取决于人们的主观意愿，只要行政行为具备成立所需的全部要件而最终成立，它便随之存在。
2、公定力的适用对象
公定力是一种“对世”的效力，并不仅适用于行政主体和行政相对人双方，而应当适用于所有国家机关、社会组织或公民个人。因此，它表现为一种尊重义务，行政主体和相对人双方应予尊重，而且要求一切机关、组织或个人对行政行为表示尊重，不能任意予以否定。
3、公定力的本质特征
公定力是一种经推定的法律效力，它并不意味着行政行为的真正合法与否，只是保证了行政行为效力在程序上的不问断性。因此，行政行为在经法定程序由有权机关推翻前，都应对其作合法推定，任何人都必须予以尊重。
行政行为的公定力案例
行政行为有三种效力：
1、拘束力：即形式上推定的效力，产生条件：一经生效即产生；法律后果：是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。（一事不再理）
2、确定力：即实质上确定的效力，产生条件：争议期过后产生；法律后果：是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。确定力就是指行政机关作出决定以后，就不能轻易更改。行政机关如果改变已经确定的内容而给当事人造成损失的，要予以补偿。这就是信赖保护原则。已经确定的内容才能去拘束当事人，并且强制执行。
3、执行力：即现实中实现的效力，产生条件：履行期过后产生；法律后果：是指国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。行政行为的执行力是与其确定力和拘束力联系在一起的，是最终保障性效力。
注意：行政机关的具体行为都是有确定力、拘束力，但不一定都有执行力。执行力产生的条件是：相对人负有作为的义务却不作为。
行政行为的这三种效力是行政法上诸多规则产生的基础，比如在行政法上，对于生效的行政行为一般采取不停止执行的原则，即使相对人有异议，或在申请行政复议或提起行政诉讼期间，也不能停止行政行为的执行。只有在例外的情形下，才可以暂停行政行为的执行。
诉讼当事人恒定原则
行政行为的公定力，是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关当事人都应当先予以遵守和服从，这是行政效率原则的要求。
行政行为的确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可变更性，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为；对于行政相对方来说，不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容，非依法也不得请求改变行政行为。
两者的区别在于：行政行为的公定力强调的是预先推定行政行为合法有效，相关当事人对行政行为先予遵守和服从；而确定力强调的是行政行为的非依法不得随意变更或撤销和不可争辩。
