本报讯(记者郭树合)“你说得很在理我再也不上访了。该信访案的成功办理，摘要为深入推。”日前因劳务分包合同上访多次的高某在听了律师的三条答复意见后当场表示不再上访。 下面由萍乡债权债务律师为您介绍律师参与涉法涉诉信访 律师参与涉法涉诉信访案件化解的建议和意见相关法律知识，希望能够帮助到您。
关于深入开展律师参与信访工作的意见
律师群体作为我国法治建设的重要力量,要担当其应有的服务功能和社会功能,也迫切需要确立先进的价值理念和行为规范,呼唤律师文化的支撑。下面由我为大家整理的律师参与信访工作方案，希望大家喜欢。
律师参与信访工作方案一
一、律师参与信访接待工作的作用
据不完全统计，各级信访部门接待的信访事项中， 70%的都属于法律所调整的范围。例如：被打了却无人管或处理得不好;房屋拆迁补偿;交通事故;对法院的判决不服;医患纠纷处理各持己见等等，这些案件都可以由律师在他们的业务范围内给予各种形式的咨询服务。如果律师参与接访，可以从介于上访人和有权处理部门之间、较为客观、公正的角度，依法为上访人直接提供切实有效的处理意见、解决办法、办理程序等，同时宣传法律，引导上访人当事人依法解决问题，从而最直接、最有效地化解信访案件，依法处理矛盾纠纷。归结起来，律师参与信访接待工作主要有以下几方面的作用：
(一)答复法律咨询，普及法律知识
答复上访人的法律咨询是律师参与信访接待工作的主要和重要任务。律师通过解答上访人诉求中涉及的有关法律问题，使上访人明确了解自己反映的问题是否符合国家有关法律规定，上访的诉求能否得到法律、法规或者政策的保护和支持。接待中，律师必须严格坚持听、审、问、答四个环节，通过仔细认真听取上访人对问题前因后果的叙述;认真慎重地审查上访人的各种证据材料;有针对性地从信访问题中找出关键点逐一确认;针对问题作出明确答复，确保做到摸清真实情况、掌握真实诉求、解释法律准确、答复咨询准确。做的普法工作的深入性，和实在性。
(二)增强群众法律意识，促进依法有序上访
律师在接待来访过程中运用法律知识为上访人答疑解难，宣传引导上访人运用法律武器维护自身合法权益，使上访人学习掌握了法律知识，增强了通过合法途径解决问题的意识。在中央提出构建和谐社会，强调以人为本，关注民生的大背景下，上访群众出于各种原因，不管是什么问题，都选择到信访部门上访，这样做实际上常常使可以通过仲裁、诉讼等途径及时解决的问题因超过时效等原因变得难以解决。律师参与信访接待，就可以根据上访人反映的问题，依据相关法律规定，及时告知上访人是应该申请复议、申请仲裁、提起诉讼还是应该转向纪检监察机关反映，并向上访人告知相关的诉讼时效、保护期限等情况，既实实在在地维护了上访群众的合法权益，又做的了普法工作的进一步深入，对广泛开展依法治理活动和社会法治化管理水平逐步提高。
(三)为信访部门提供法律服务
律师参与信访接待工作，可以根据司法行政机关指派或者国家机关、政府部门的委托，参与个别重大疑难案件、群体上访反映诉求的法律论证，提出司法建议。这样既能促进信访工作的法制化、规范化，又能促进上访群众对信访处理结果的认同度，减少无理缠访、闹访、越级上访的发生。如公交出租车公司27台出租车主集体上访，要求政府确认其享有出租车经营权顺延权问题，因政府主管部门城管局运管所和出租车主对省、市相关文件规定理解不同，上访群众多次围堵政府办公场所并多次到省交通厅、省政府等地上访，一直难以达成解决协议。律师事务所就该上访事项进行法律论证，并请该事务所律师向上访群众代表作法律宣传和解释，使多名出租车主终于认识到他们的诉求哪些是合理合法的、哪些是合理不合法的，哪些有相关政策规定支持、哪些没有政策依据支持，上访群众根据律师提供的法律、政策依据，有理有据地主张权益，一起集体上访也得到有效化解。
二、参与信访接访工作的律师素质要求
律师是评断是非、代人讲“理”的职业。参与信访接访中，律师面对的上访群众就是他们的当事人、委托人，上访人向接待律师反映利益受到侵害、权利受到不公正对待，需要律师提供相关法律帮助，以讨回公平正义、维护合法权益，参与信访接待工作的律师就不能把提供法律帮助、以维护当事人的合法权益看成是一般意义上的有偿委托咨询服务，而应看作是应尽的法律职责和一份政治责任。所以，这项工作要求参与的所有律师必须拥有高度的政治责任感、全心全意为人民服务的宗旨意识、熟悉相关萍乡债权债务律师为您整理以下法律法规和法律程序，才能依法依规、认真负责、尽心竭力地为上访群众提供法律帮助，解决疑难问题，宣传国家法律。因此，律师的政治素质、技术水平和职业道德素养决定着律师参与信访工作的质量、水平和效率。
三、律师参与信访工作的方式方法
律师作为一个社会主义法律工作者，应该勇于参与社会事务，为社会的稳定保驾护航，只有为社会的和谐发展做出自己的努力，律师事业的生命力才能强盛。因此，律师参与信访工作是律师的社会价值的重要体现形式。在实践中，怎样才能做好信访工作，用什么样的方法才能把信访工作做好，把法律的价值充分体现出来?
1、直接参与接访。律师的接访工作过程实际上就是一个法律宣传过程，从接受无偿咨询到受案，到办案，这里面无不渗透着当事人对律师的信任。律师用自己的法律专业知识为当事人答疑解惑，为当事人找出有效的解决问题的途径，其实也是一种消除社会不稳定因素，解决社会矛盾的信访工作方法。同时，律师不是公职人员，是社团组织，他们的言行和中立态度可以让多数当事人放心。尤其是对前来咨询的老上访人员，律师只要用心地针对各种情况，给予法律帮助和解释疏导，通过释疑解或可以达到消除信访的心理。对于可以进入诉讼的，引导并帮助他们进入诉讼程序;不属于法律范畴的，可以给他们讲解当前的政策，帮助他们理清问题的思路，找到问题的症结。
2、与信访部门联合设立接访工作日。信访部门是接待上访人员的窗口。为了更好的参与信访工作，由司法部门与信访部门联合设立律师接访工作日，建立行之有效的工作制度，实行律师值班制度，确保定期有职业律师参与接待。通过这种方式集中收集问题、解决问题。
3、设立公开电话，开展电话接访。公布、公开律师接访电话，让每一位律师的工作与信访工作挂钩，既能提升律师的形象，又能充分发挥法律工作资源效率最大化，也能让信访工作共享法律资源，把信访工作做的更实在、更实际、更直接、更便捷、更具体。
四、律师参与信访接待工作面临的问题
近年来，律师参与信访工作通过实践已收到了明显的社会效益，但是还存在着以下亟待解决的问题。
1、体制不顺，给组织管理者造成被动和困惑。律师参与信访工作是一项长效的系统工程，必须有相应的体制作保障。但目前律师参与信访工作，没有明确相应的管理机构和规范的制度规定，因此，在律师的来源和管理上，缺乏统一和规范。
2、轮流参与，不利于接访的连续性。目前，律师参与信访工作，多数由律师轮流参与，客观上制约了接访的连续性，特别是对那些同一事由连续上访的信访问题，由于律师是轮流参与，当事人咨询时，每见一位律师都要重新复述一遍，由于当事人每次表述事由的出入，各位律师理解和适用法律上的不一致，极易导致当事人的无所适从和重复上访。
3、没有经费，影响了接访效率和质量。律师事务所属社团组织，自收自支，一切活动费用全靠律师个人向当事人提供法律服务所得，而律师参与信访工作所产生的费用、耗费的精力，应得到的适当报酬未能落实，同级财政未拨付必要的工作经费，律师参与信访工作的积极性和质量，就会达不到要求。
五、对策建议
1、加强对律师参与信访工作的组织领导。由司法行政机关和信访联手，进一步研究制定、并不断完善律师参与信访接待工作的规章制度，促使律师参与信访接待工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。
2、将律师接访制度作为律师事务所发展评估的条件之一，对参加接访的律师受理每项收。接案件要规范化，都要有律师的处理建议和意见，并建档，同时纳入律师个人档案。
3、对参与信访接待工作的律师进行普法工作的培训。信访工作是新形势下的一项特殊重要的群众工作，让所有参与信访接待工作的律师都能够较为系统地接受一些做好上访群众接谈、了解、宣传、疏导等工作的方法和技巧，对于律师参与信访接待工作将会起到事半功倍的效果。
律师参与信访工作方案二
一、指导思想、工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个重要任务，坚持有利于化解纠纷、防止矛盾激化、维护社会稳定的原则，积极推动信访和律师工作发展，将社会矛盾的解决纳入法制化的轨道，实现信访工作与司法行政工作的有机结合。
工作目标：充分发挥律师在依法维权和维护社会稳定等方面的职能作用，切实维护信访人的合法权益，增强信访人的法律意识，规范信访行为，依法维护信访工作的正常秩序，积极化解社会矛盾，维护xx社会稳定。
二、主要职责
律师参与信访接待工作的主要职责是：
(一)为信访人解答法律咨询，提出意见和建议。
(二)告知和引导信访人遵守有关萍乡债权债务律师为您整理以下法律法规，通过法律途径解决问题。
(三)对信访人进行法律宣传教育，做好思想疏导工作。
(四)引导符合法律援助条件的信访人申请法律援助。
(五)参与重大疑难信访案件的法律论证。
(六)为信访工作机构处理信访事项提供法律意见。
(七)化解社会矛盾，维护社会稳定。
三、值班安排
律师参与信访接待工作，采用律师值班接待信访人的方式进行。值班安排如下：
(一)值班时间：每个月的15日(领导接访日)，如遇法定节假日或休息日，则顺延至其后的第一个工作日。
(二)值班地点：镇信访办(巡警队大院内)
(三)值班人员：每次1名律师。
四、工作要求
(一)各有关单位要高度重视，加强沟通与合作，及时发现和解决工作中出现的问题，认真总结和积累经验，做好律师参与信访接待工作。
(二)涉及法律问题必须有律师参与工作。
(二)参与信访接待的值班律师，必须充分认识工作的重要性，积极配合信访办的工作，按时按质完成值班任务;在接待信访人时，必须严格遵守《信访条例》和其他有关信访工作纪律，严格遵守律师职业道德，规范接待行为。
律师参与信访工作方案三
一、律师参与接访好处很多，意义深远。
首先，从宏观上看，律师参与接访。是将法律制度引入信访程序的一种大胆尝试，对于加大依法治访力度，无疑是一可赞之举。律师将掌握的法律、法规、法理容入信访接待的过程中，将会促进信访接待工作的法制化进程。
第二，从可操作性上看，律师参与接访，能够及时化解矛盾，促进信访人的问题尽快解决或息访。 由于信访人大多对于信访问题的相关政策了解不够，理解不深，研究的不透。同时再加上个别单位或部门对上访人的问题解答的不准确，工作中时常出现推诿、扯皮现象，致使上访人与基层单位矛盾激化。给信访接待工作造成阻力。一些不懂信访程序的上访人，甚至有时将信访工作人员也变成了对立面!信访工作中的正常接待解答也常常被诬蔑为“官官相护，天下乌鸭一边黑”。对此类上访人员如果由律师参与接访，情形就会有所改变!因为律师懂法身份，会使上访人有相对亲近感，有相对信任感。律师的依法咨询、引导解答，很可能让上访人解开疑团、心悦诚服。2001年8月20日，笔者就接待了二位这样的上访人，一对七十多岁的老哥俩。这两位老人因不服动迁补偿多次上访，信访办的同志多次解释，二位就是不信，还有点抵触情绪。无耐信访办的同志将二人领到了我们律师所。通过了解我知道，原来这两位老人在绥化北二路与北三路之间有一幢房子，是自接的小二楼，建房时城建规划部门只批准了他盖平房，房产下发的房照上也只有一楼面积，没有二楼。而在他家附近另外一家也有一座小二楼，同他家的情况基本相似。在两年前该地段动迁，动迁部门考虑他家二楼的实际情况，按100 元/平方米对二楼部分进行了作价补偿(这个价格是当时绥化市补偿长期无照房屋的统一规定)，而附近的那个二楼却给了300元/平方米。出于攀比心理，这老哥俩一找就是两年。两年间房子被法院强制拆除。自己也未找出个头绪来。
听了他们的情况后，笔者首先给他讲了黑龙江省及绥化市关于城市房屋动迁补偿的有关规定!指出了有关部门对他的处理是合法正确的。同时开导他不要同附近的二楼攀比的理由!还向他们告知了不服动迁裁决应走的法定程序，以及如今已无法定程序可走的现实情况。他们听后又仔细查看各项法规条文，当即表示心服口服，之后再也没有来访。
第三，从大局上看，律师参与接访，有利于减少缠访和越级上访，减轻信访部门的工作压力，维护社会稳定。 按《信访条例》第十四二款的规定：对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规的程序向有关机关提出。然而，由于上访人的素质、理解问题的能力千差万别，因而如何辨别信访受理范围，如何准确运用政策、准确运用法律解释来访案件。已成为广大信访工作人员的一大新难题。而律师的介入将会解决这一难题。
通过律师对上访人的问题的剖析、解释及与将问题与相关法律、法规对号入座，使一些上访人(尤其是集体上访的首要人物)认清了上访问题解决的可能性和解决途径。从而降解社会不安定因素。一些无理缠访人也在有理有据的法律解释中表示心悦诚服，并自动放弃再访念头。例如:2002年由于绥化市北林区出租车司机对政府的收费项目存在异议，于是以高文军(外号高老五)为首的200多台出租车司机群体上访。200多台出租车已排成长阵继将驶进哈市，在这种即将发生冲击省政府，阻碍省城交通的情况下，信访办领导一面组织公安机关拦截，一面找到律师同有关领导一道作高文军等上访头目的工作，经过努力，北林区与出租车一方达成息访协议，才使这起濒临暴发的事件得以平息。 律师运用法律引导上访人按法律程序解决问题，就如同“搬道岔”一样，使一些习惯于越级上访人，找准真正解决问题的部门，即让上访人看到了解决问题的希望，又使上访人少走不该走的弯路。同时，更重要的是减轻了信访部门的工作压力。
第四，从发展上看，律师参与接访，有利于积累依法治访经验，增强广大人民群众对信访工作的理解，维护信访公正，促进信访工作向良性化流程发展。 律师在参访中，通过与广大上访人的接触交流，能最大限度的了解广大来访者的主要呼声要求，从而为信访工作人员运用法律解决同类问题积累了经验。也在一定程度上提高了信访接待工作质量。与此同时，由于律师咨询、答疑和为有关单位或上访人代理均是有政策和萍乡债权债务律师为您整理法律依据如下作后盾的，因而信访部门或有关政府部门采纳律师意见后，将会增强解决信访问题的公正、客观、准确性。再者由于律师经常起到的信访部门与上访人桥梁和纽带作用，也促进了上访人与信访接待部门之间的相互理解。进一步树立了信访人员在人们心目中的形象。
综上四点，笔者认为律师参与接访前景可观，意义深远。
二、律师参与接访的任务及实现举措。
按省信访办与省司法厅联合下发的《关于律师参与接待来信来访群众工作的意见》要求，律师接访的任务主要有五项：“(一)为上访群众解答法律咨询，(二)对需要通过诉讼、仲裁、行政复议解决的信访案件，引导上访群众运用相应的法律程序进行解决，(三)当事人有要求的，协助搞好依法代理工作，(四)根据党委、政府领导指示或信访部门的委托，参与个别重大疑难案件的法律论证，提出司法建议，(五)对上访人进行法律宣传教育，协助有关部门对无理上访老户做好息诉罢访工作。”针对以上五项任务，笔者认为律师参与接访应主要作好以下几方面工作：
第一，认真作好信访咨询工作。咨询是每位律师的基本功，更是考验律师掌握法律知识全面程度的试金石。律师参与信访接待的主要工作就是接待上访人的咨询。通过咨询使上访人明确以下问题：上访的问题是否符合国家有关萍乡债权债务律师为您整理以下法律法规，是否符合国家政策;上访的要求是否能得到法律或政策的保护!上访的途径、应访部门以及与上访有关的法律实体规定和程序规定等等。律师在解答咨询时应作到：细听、慎审、细问、明答。细听就是认真听取来访人对问题前因后果叙述;慎审就是认真慎重的审查来访者带来的各种材料及材料之间的相互关系;细问就是有针对性的从问题中总结出关键点，逐一确认;明答是针对问题作出明确的答复。答复要么肯定上访问题符合法律和政策规定，应当解决;要么认定上访问题不符合法律或政策规定，归劝上访人息访;要么谈清上访问题具有某种情形时合法，不具有某种情形时不合法;同时针对合理、合法的上访，应告之其解决问题的方法、途径。对不合理、不合法的问题也应讲明依据、理由。从而让上访群众在接受咨询后获得真正的受益。笔者曾经接待市信访办转来的绥化宝山某村三组的一对上访夫妻，二人反映他们在第二轮土地承包前同村上签订了承包十九年的土地承包合同。二轮承包时合同继续履行，直到今年二月份合同到期，这时同村的四组村民提出：该夫妻二人包过的地连同其它部分地块应归他们所有!于是三、四组村民发生纠纷。在处理此事时，三组的一个单身“跑腿子”未经村民推选、委托，自作主张冲当三组代表角色，在村上同四组村民代表签订了割地合同。镇上和村委会依据此协议将地分给了四组村民，对此小俩口不服，多次上访。在细听了他们的情况后，笔者又对其争议的各个环节进行了询问，之后，对他们的问题作了如下解首先农村土地属于集体所有，确认归属必须由政府授权的土地管理部门认证;自作主张的村民签合同的行为属无代理权的无效行为;在村上享有土地支配权的前提下，夫妻二人仍享有对原承包土地的优先承包权。为此建议夫妻二人依法以村委会和新用地户为共同侵权被告，进行起诉。从而使这对夫妻的上访问题，通过诉讼的途径得以解决。
第二，有针对性的引导来访者通过准确的途径解决上访问题。由于大多数上访者缺乏上访程序意识。于是一出现问题，便到处上访，到处告状。一封上访材料可以改换几个甚至十几个投寄名头。什么人大、纪委、监察、检察院、信访、有关领导、相关部门，只要能想到的就来一封!从而造成了多层次多头绪上访。给信访接待工作造成了不应有的麻烦。针对这种情况，参访律师就应当在发现苗头的同时正确引导，准确指出来访问题是否应由信访解决。是否是应当按诉讼、仲裁或行政复议解决。其中对于符合《行政复议法》第6条的规定，并且没有超过法定申请复议期限的，应当告之来访者申请复议。对于法定必须仲裁的如劳动伤残、拖欠职工工资等劳动争议上访，应告之其进行劳动仲裁。对于应由行政监察机关处理的，应告之其直接向行政监察部门上访。同时还应告之来访者解决各种问题的诉讼时效，保护期限等。比如：经常遇到的民法通则135、136条规定诉讼的时效，向人民法院请求保护一般民事权利的诉讼时效期间为二年。从知道或应当知道权利被侵害时起计算。而对于身体受到伤害要求赔偿;出售质量不合格商品未声明的;延付或拒付租金的，以及寄存物被丢失或损毁的;这四种情形的诉讼时效为一年。申请行政复议的期限为60天，申请劳动仲裁的时效为60日等等。通过律师的引导，让来访者知道如何维护自身权益，如何珍惜权利的使用期限，以及丧失权利的法律后果。
第三，认认真真的作好代理工作。代理工作是律师参与接待信访工作的结果延伸，更是律师本身业务和律师参访相结合的产物。律师在参与接待中如发现上访问题必须通过诉讼解决，就应建议上访人立即拿起法律的武器，维护自身的合法利益。律师在帮助当事人早日打赢官司的同时，也等于解决了信访问题。律师代理中应当本着有理、有据、有节的原则，尽心竭力的完成当事人委托事项，以维护当事人的合法权益。如今年三月，笔者代理的一起农村土地权属争议案，就是其中一例。绥化市新华乡兴发村与绥化市北林办的四平管理区相邻，二村因草甸子和耕地的权属问题，争议多年，虽经土地部门多次调解，一直也未解决.1999年争议的土地处准备兴建红星水库。由于土地被征用将会获得十分可观的补偿费用，于是两家争议再起，并且引起了集体上访事件。针对这种情况，笔者接受兴发村的委托受理了此案。通过审查有关材料，走访调查相关人员，笔者感到矛盾的焦点在于土地局的确权错误，于是，笔者代理兴发村将土地局推上了被告席，一审胜诉后，又经过二审终审，最终兴发村获得了本属自己的土地所有权。为此上访的村民也感到十分满意。
第四，耐心细致的作好疏导工作。当前一段时间信访问题较突出的表现在农村土地承包、下岗职工安置和社会保障、拖欠工资、房屋动迁、安置补偿、行政机关违法侵权等等。同时由以上原因引发的群体上访事件也频频发生。相当一部分上访人属无理缠访。针对这些问题，参访律师应以懂法的特殊身份正面疏导 无理上访者，面对现实，正确理解有关规定、政策。对无理缠访、聚众闹事的首要分子，要在讲清其危害后果同时，建议其息诉罢访。对一些顽固不化的挑起事端的首要分子，应建议有关部门予以行政拘留处罚，直至追究刑事责任。
第五，作为政府及信访工作部门的法律参谋。律师的参与接访在给来访者带来益处的同时，对政府工作，尤其是信访工作也增添了新的生长点。律师的参谋作用将会促进政府及信访部门及早依法解决信访问题，尤其是重大、特大的集体上访问题。因此，这就要求参访律师向政府及信访部门出好点子，提供准确的法律服务。 三、律师参与接访应注意的几个问题。 第一，参与接访的律师应树立正确的参访目的。律师参访的目的是依法维护上访人与被访单位的合法权益，维护社会稳定的良好秩序。即前面提到的“双维护”。律师不应以扩大自己的知名度作为参与接访的前提。因而参与接访律师应有志愿者的心态和奉献者的精神。 第二，参与接访的律师应具有良好的政治文化素质和较高的职业道德修养。尤其是应具备较全面的法律知识功底。律师接访应具有高度的责任感、事业心，接访应以事实为依据，以法律为准绳，决不能利用法律某些方面不完善煽动来访者，挑起事端，给政府及有关部门施加压力。更不能在利益的驱动下，挑诉架讼，损害当事人的利益。 第三，参与接访律师应努力发挥好信访部门的法律参谋作用。在接访中发现问题，应当及时与信访部门联系通报，律师参访的处理答复结果要及时反馈给信访部门。对可能出现的不良上访苗头，要及时与政府相关部门通告。同时有针对性的，向有关部门提出解决问题的萍乡债权债务律师为您整理法律依据如下、意见。 总之，律师参与信访接待工作，还处于刚刚起步阶段，很多作法还很不成熟。俗话说：“天理昭日月，公道得民心”，相信在广大律师的努力下，律师参访工作一定取得更加丰硕的成果。依法治国、和谐社会的局面一定能在广大律师的参与下早日实现。
四川省纠纷多元化解条例如何高效落实
第一章 总 则第一条 为了规范和促进纠纷多元化解工作，保障当事人合法权益，提高社会治理能力，维护社会平安和谐与公平正义，根据有关萍乡债权债务律师为您整理以下法律法规，结合四川省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内开展纠纷多元化解工作及有关活动适用本条例。第三条 纠纷多元化解工作，应当坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，完善和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等纠纷解决途径相互衔接、协调联动的工作机制，及时有效预防和化解各类纠纷。第四条 纠纷多元化解工作，应当遵循下列原则：
（一）遵守萍乡债权债务律师为您整理以下法律法规，尊重公序良俗；
（二）尊重当事人依法选择纠纷化解途径的意愿；
（三）便民利民，快捷高效；
（四）源头治理，标本兼治；
（五）预防与化解相结合。第五条 地方人民政府及其有关部门、负责纠纷多元化解指导工作的机构、人民法院、人民检察院、人民团体、基层群众性自治组织以及其他社会组织，应当按照职责分工建立健全纠纷风险预防、排查分析、依法处理等机制；坚持属地管理和谁主管谁负责，对跨区域、跨部门、跨行业，涉及人数众多、社会影响较大的纠纷，应当加强联动配合，从源头上预防和化解纠纷。第六条 承担纠纷化解职能的单位和组织，应当建立纠纷化解工作领导责任制，明确主要负责人为纠纷化解工作第一责任人，落实纠纷化解工作的人员、制度和必要条件，健全多层次、全覆盖和分工明确、协调一致的纠纷多元化解工作责任体系。第七条 加强法治宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，普及纠纷多元化解有关法律知识，宣传典型案例，引导公民自觉遵守萍乡债权债务律师为您整理以下法律法规和尊重公序良俗，依法理性表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。第二章 化解主体第八条 县级以上地方人民政府应当将纠纷多元化解工作纳入当地法治政府建设规划，加强纠纷预防和化解能力建设，促进纠纷化解组织发展，建立纠纷多元化解工作培训机制，督促行政部门落实纠纷化解职责，整合乡镇（街道）、村（社区）等各类基层力量开展纠纷化解，引导社会力量参与纠纷化解。
县级以上地方人民政府应当为纠纷多元化解工作提供经费保障，将人民调解、劳动争议和农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作经费依法纳入预算，对人民调解组织及其调解人员给予适当经费补助或者补贴。第九条 负责纠纷多元化解指导工作的机构应当开展纠纷多元化解机制建设、组织协调、督促检查和考核评估，建立完善纠纷多元化解综合协调工作平台，为纠纷化解提供联动保障。第十条 人民法院建立诉讼与非诉讼对接平台，依法开展纠纷化解引导、调解和司法确认等工作，对人民调解、行政调解以及其他调解进行业务指导。第十一条 人民检察院完善参与纠纷化解工作机制，依法开展有关纠纷化解工作。第十二条 公安机关应当推进治安调解，完善交通事故损害赔偿等纠纷处理工作机制，依法参与乡镇（街道）、村（社区）纠纷化解工作。第十三条 司法行政机关应当加强公共法律服务实体平台建设，指导管理人民调解、行政调解和行业性、专业性调解工作；负责行政裁决的综合协调和指导，会同有关部门规范行政裁决、行政复议等工作机制，推动行政争议和与行政管理活动有关的民事纠纷在行政职权范围内得以化解。
推动乡镇（街道）、企业事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织健全人民调解组织；指导市（州）、县（市、区）在纠纷易发多发领域，设立行业性、专业性人民调解组织，调处行业性、专业性重大疑难复杂纠纷。
健全律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制，引导律师事务所、法律援助机构、基层法律服务所和公证机构、司法鉴定机构、仲裁机构等参与纠纷化解工作。第十四条 教育、民政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、市场监督管理、交通运输、财政、文化旅游、发展和改革等行政主管部门，应当依法开展行政调解、行政裁决和行政复议工作，培育和推动本领域行业性、专业性调解组织建设，规范本领域行业性、专业性调解工作机制。第十五条 信访工作机构应当通过法定途径分类处理信访事项，建立与调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等途径相衔接的工作机制。
