杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例-律师委托

第三条第三条杭州市人民政府土地管理部门(以下简称市土地管理部门)主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作;市辖各区土地管理部门负责本区内征用集体所有土地房屋拆迁,第一条为规范征用集体所有土地上房屋拆迁的管理保障城市建设的顺利进行保护拆迁当事人的合法权益根据有关法律、法规结合本市实际情况制定本条例,第二条本市市辖区范围内因公共利益需要征收集体所有土地涉及房屋及其附属物补偿安置的(以下简称征地房屋补偿下面由承德拆迁律师为您介绍杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例相关法律知识，希望能够帮助到您。

杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例先补偿后搬迁理解

第一章　总则第一条　为了规范征收集体所有土地房屋补偿的管理，保障城市建设的顺利进行，保护房屋所有权人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市市辖区范围内，因公共利益需要征收集体所有土地涉及房屋及其附属物补偿安置的（以下简称征地房屋补偿），适用本条例。第三条　市国土资源管理部门主管本市征地房屋补偿管理工作；市辖各区国土资源管理部门负责本区内征地房屋补偿管理的实施工作。第四条　被补偿人房屋所在地的区、乡（镇）人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会，以及发展和改革、城乡建设、公安、司法、人力资源和社会保障、规划、住房保障和房产管理、工商行政等主管部门，应当依据各自职责，配合、支持国土资源管理部门做好补偿管理工作。
　　规划主管部门在审核建设用地范围时，对用地范围内的住宅用地和确需搬迁的企业用地以及乡（镇）村市政公用设施、公益事业设施建设用地，应当按照城乡规划的要求同时统筹安排。第五条　本条例所称补偿人是指市、区人民政府设立或者指定的实施征地房屋补偿工作的机构；被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。第六条　实施征地房屋补偿应当先补偿、后搬迁。补偿人应当按照本条例的规定，对被补偿人给予补偿和安置；被补偿人应当在规定的签约期限内完成签约并按照协议约定搬迁。
　　被补偿人所在乡（镇）人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会，应当做好被补偿人的搬迁动员工作。第二章　补偿管理第七条　城乡规划主管部门核定用地范围后，市国土资源管理部门应当将征地范围公告并通知有关部门在征地范围内暂停办理下列事宜：
　　（一）通知公安部门暂停办理户口的迁入、分户；
　　（二）通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、翻（扩）建、析产、赠与、分户、租赁、抵押等；
　　（三）通知工商行政管理部门暂停核发营业执照、临时营业执照。
　　暂停办理有关事宜的期限为三十个月。因特殊情况需要延长暂停办理有关事宜期限的，应当在期满前一个月报经市国土资源管理部门批准，可以适当延长，但延长时间最长不超过十二个月。
　　暂停期满或者实行暂停措施后一年内征地房屋补偿实施方案未获得批准的，市国土资源管理部门应当通知有关部门恢复办理第一款规定的事宜。
　　暂停期间内，因出生、婚嫁需迁入户口，或者复转退军人、离退休人员、大中专院校学生以及刑满释放人员回原籍确需办理户口迁入的，公安部门应当按照户籍管理规定办理户口迁入手续，并及时抄告市国土资源管理部门。
　　被补偿人在征地房屋补偿实施方案公告之日起至正式安置前出生的人口应当作为安置人口。第八条　区国土资源管理部门根据补偿人提交的征地房屋补偿初步方案编制征地房屋补偿实施方案，公开告知被补偿人和其他利害关系人有要求听证的权利。被补偿人和其他利害关系人申请听证的，区国土资源管理部门应当及时组织听证，但此前已经对征地房屋补偿实施方案公开告知听证权利的，不作重复告知。
　　征地房屋补偿实施方案应当经市国土资源管理部门批准。征地房屋补偿实施方案的内容应当包括：补偿人、实施范围、补偿安置的方式和标准、签约期限、过渡方式、过渡期限和实施步骤等。
　　征地房屋补偿实施方案经批准后，市国土资源管理部门应当予以公告。
　　实施房屋补偿不得超越经批准的实施范围。实施范围外的房屋与实施范围内的房屋不可分割时，应当一并纳入实施范围，按本条例规定进行补偿安置。
　　补偿人如需变更实施范围的，应当重新办理征地房屋补偿实施方案审批手续；需要变更补偿人的，应当办理变更手续；终止项目的，应当及时办理终止手续。变更及终止等事项应当予以公告。第九条　补偿人应当按照规定查明被补偿人的户籍、被补偿房屋及其附属物状况等事项。
　　被补偿人应当如实申报被补偿房屋及其附属物的产权、户籍等有关情况，并提供土地权属证明等材料。第十条　在征地房屋补偿实施方案确定的签约期限内，补偿人与被补偿人应当按照本条例规定和经批准的征地房屋补偿实施方案，就补偿、安置等事项签订征地房屋补偿安置协议。协议应当明确规定补偿形式、补偿金额、安置方式、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。征地房屋补偿安置协议应当送区国土资源管理部门备案。协议可以向公证机关办理公证。
　　安置被补偿人的住宅用房应当符合国家规定的建筑设计规范和工程质量标准，并有相应的通水、通电、排污等附属设施。
　　根据本条例签订的协议具有法律约束力，双方当事人应当遵守，任何一方不得擅自变更协议内容。协议一方不履行协议约定的，另一方可以向人民法院提起诉讼。

杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例第七条

第一条　为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据宪法、法律有关规定和国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市具体情况，制定本条例。第二条　凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，一律按本条例执行。第三条　杭州市人民政府房地产行政主管部门（以下简称房屋拆迁主管部门）主管本市城市房屋拆迁工作，市辖各区房地产行政主管部门负责本区内城市房屋排迁的实施工作。
　　城建、规划、土地管理、公安、司法、工商行政管理等部门，应按规定权限依据各自的职责，配合支持房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。第四条　本条例所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。本条例所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
　　在拆迁前，凡对房屋已取得合法使用权的人，称原使用人；凡对房屋已取得合法所有权的人，称原所有人。第五条　城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。第六条　拆迁人必须按本条例规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第七条　任何单位或者个人需要拆迁房屋，必须持建设用地的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向房屋拆迁主管部门提出申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
　　房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。
　　实施房屋拆迁不得超越经批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。第八条　当地人民政府可以组织统一拆迁，也可由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。实行综合开发的地区，应实施统一拆迁。
　　拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。
　　房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。第九条　在房屋拆迁主管部门公布的规定拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应根据本条例的规定和批准的拆迁方案签订书面协议。协议应明确规定补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式、过渡期限和违约责任等事项。
　　签订协议后，原所有人和原使用人不得损坏房屋结构，不得拆除公有装置设备。如有损坏，应照价赔偿。
　　拆迁人应在领取所建房屋的建筑许可证后两年内将被拆迁人安置完毕。
　　凡拆迁人进行住宅建设，除被拆迁人愿意易地安置外，应予原地段回迁。
　　安置被拆迁人的住宅用房必须符合国家规定的建筑设计规范。
　　根据本条例签订的协议具有法律约束力，双方当事人必须切实遵守，不得擅自变更协议内容。第十条　补偿、安置协议订立后，可以向公证机关办理公证，并送房屋拆迁主管部门备案。
　　拆除依法代替的房屋，代管人是房屋拆迁主管部门的，补偿、安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。第十一条　拆迁用地范围内的违章建筑和超过批准期限的临时建筑，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据；拆除未超过批准期限的临时建筑和暂保使用的房屋给予适当补偿，但不作安置依据。第二章　住宅房屋拆迁第十三条　经城市规划主管部门核定拆迁用地范围后，由房屋拆迁主管部门通知当地公安派出所和房管部门，当地公安派出所和房管部门自接到通知之日起，暂停办理拆迁用地范围内居民户口的迁入事宜、房屋的买卖及原使用人过户或分户手续。拆迁人应即进行被拆迁的人口登记、登记时间不超过三个月，登记完毕即恢复正常户口迁入事宜。原使用人在登记后至正式安置前出生的人口可作为安置人口，死亡的人口从登记的安置人口中剔除。第十四条　拆除房管部门直管的和单位自管的住宅房屋，由拆迁人负责按原使用面积并结合人口情况安置原使用人。
　　原使用人人均使用面积不足八平方米的（另有住房应一并计算人均均使用面积），按人均使用面积八平方米安置，但总安置使用面积不得少于二十一平方米；原使用人人均使用面积在八平方米及八平方米以上的，一般按原使用面积安置。
　　原使用人被迁住市郊新开发住宅区安置的，上述人均安置标准可增加不超过一点五平方米的使用面积。

杭州市征用集体所有土地房屋拆迁争议裁决办法

一、第二条增加一款，作为第二款：“因旧城成片改造需要拆迁零星集体所有土地上房屋的，按本条例实施管理，但其补偿、安置标准另行规定。”二、第五条增加一款，作为第二款：“城市房屋拆迁必须遵守文物保护法律、法规的有关规定，有效地保护城市历史文化遗产。”三、第六条增加两款。作为第二款、第三款：“在旧城区进行房屋建设，应控制建筑密度，改善居住环境。进行非住宅建设和涉外建设项目的，对被拆迁人应全部易地安置；进行住宅建设的，被拆迁人可选择易地安置，也可选择原地段回迁安置。”“经拆迁人与被拆迁人协商一致，可由拆迁人对被拆迁人实行货币安置，由被拆迁人自行解决安置用房。货币安置的具体办法，由市人民政府另行规定。”四、有关拆迁管理的内容单列一章，作为第二章：“拆迁管理”，第十三条、第七条、第八条、第九条、第十条、第三十五条、第三十六条、第十一条、第十二条分别作为该章中的第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条，并增加两条，作为该章中的第十五条、第十七条。五、第十三条作为第七条，修改为：“房屋拆迁主管部门在城市规划主管部门核定拆迁用地范围后，应通知有关部门在拆迁范围内暂停办理下列事宜：
　　“（一）通知公安部门暂停办理居民户口的迁入、分户；
　　“（二）通知有关部门暂停办理房屋的买卖、交换、翻（扩）建、赠与、分户、析产、租赁、抵押等；
　　“（三）通知工商行政管理部门暂停核发营业执照、临时营业执照。
　　“在拆迁范围内暂停办理有关手续的期限为三十个月。特殊情况需要延长暂停办理有关手续期限的，经房屋拆迁主管部门批准，可以适当延长，但延长时间最多不超过十二个月。
　　“实行暂停措施后十二个月内拆迁人未取得房屋拆迁许可证的，以及暂停期满的，房屋拆迁主管部门应通知有关部门恢复办理第一款规定的事宜。
　　“暂停期间内，因出生、婚嫁和军人复转退、离退休、大中专院校学生、刑满释放、解除劳教回原籍确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的，可到公安部门办理户口迁入手续。公安部门办理户口迁入手续后应及时抄告房屋拆迁主管部门。
　　“原使用人在正式安置前出生的人口应作为安置人口，死亡的人口从安置人口中减除。”六、第七条作为第八条，增加一款，作为第四款：“拆迁人如需变更拆迁范围或延期拆迁的，应重新办理领证手续；终止拆迁项目的，应及时办理注销手续。”七、第九条作为第十条，第一款中“在房屋拆迁主管部门公布的规定拆迁期限内”修改为：“在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内”。
　　第三款中“建筑许可证”改为“建筑工程施工许可证”。
　　删去第四款。
　　增加一款，作为第六款：“拆迁人应将被拆迁人总体安置方案报房屋拆迁主管部门批准。”八、第三十五条作为第十二条，修改为：“拆除有产权或者使用权纠纷的房屋、产权人下落不明的房屋、共有人不能协商达成一致意见的共有房屋及在房屋拆迁主管部门公布的规定搬迁期限内拆迁纠纷未解决的房屋，由拆迁人提出安置方案，报房屋拆迁主管部门批准后实施拆迁。拆迁前房屋拆迁主管部门应当组织拆迁人对被拆迁房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全。”九、第十一条作为第十四条。修改为：“拆迁范围内的违章建筑物、超过批准期限的临时建筑和暂时保留使用的房屋，应无条件自行拆除，不予补偿，不作为安置依据。拆除经依法批准尚未超过批准期限的临时建筑，可根据已使用年限给予适当补偿，但不作为安置依据。”十、增加一条，作为第十五条：“拆迁范围内应拆除的房屋拆除后，必须经房屋拆迁主管部门验收合格，有关部门方可发放建筑工程施工许可证。”十一、增加一条。作为第十七条：“拆迁人应当建立、健全拆迁档案，并接受房屋拆迁主管部门的监督、检查。”十二、第十四条作为第十八条。修改为：“拆除房管部门直管的住宅房屋，由拆迁人负责按原使用面积安置原使用人；原使用人人均使用面积不足八平方米的（另有住房应一并计算人均使用面积），按人均使用面积八平方米安置，但总安置使用面积不得少于二十五平方米。原使用人在原地段安置的，其超过原使用面积但在安置标准以内的部分，按房屋单方建安造价进行资金结算；原使用人被迁往市郊新开发住宅区（以下简称新区）安置的，可按上述人均安置标准增加人均四平方米的使用面积，其超过原使用面积但在安置标准以内的部分均不实行资金结算。
　　“新区的具体范围由市人民政府划定。
　　“因自然间不可分割而使总安置使用面积超过安置标准的，三平方米以内的部分，不进行资金结算；超过三平方米的部分，按商品房价格进行资金结算。
　　“超过原使用面积安置的部分，原使用人已进行资金结算的，其产权归原使用人所有。
　　“拆除单位自管和属私人所有的住宅房屋，其安置标准按第一款规定的标准执行。”

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