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石家庄治安总队
河北省邢台市信都区人民检察院。
被告人郝某某，曾用名郝桐，男，1970年1月1日出生，汉族，专科文化，2023年8月至2023年2月大队长，户籍所在地河北省石家庄市裕华区，住址河北省石家庄市新华区。因涉嫌犯受贿罪，2023年2月27日被邢台县监察委员会留置，同年6月25日被邢台县人民检察院决定拘留，同年6月27日执行拘留，同年7月4日被邢台县人民检察院决定逮捕并于当日执行。现押于邢台市第一看守所。
辩护人李银河，河北时音律师事务所律师。
原邢台县人民检察院以邢县检职检刑诉〔2023〕3号起诉书指控被告人郝某某犯受贿罪，于2023年8月15日向本院提起公诉，本院依据河北省高级人民法院的指定管辖决定书予以受理立案，因案情复杂，经邢台市中级人民法院批准延长审理期限三个月，2023年1月20日原邢台县人民检察院以邢县检职检刑追诉〔2023〕1号追加起诉书追加起诉被告人郝某某犯滥用职权罪，2023年8月7日以邢县检职检刑变诉〔2023〕1号变更起诉决定书变更滥用职权罪为包庇、纵容黑社会性质组织罪。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邢台市信都区人民检察院指派检察员宋东军出庭支持公诉，被告人郝某某及其辩护人李银河到庭参加诉讼。本案因新冠肺炎疫情防控和等待其他案件审理结果，中止审理两次。现已审理终结。
公诉机关指控：
（一）受贿犯罪
1、2023年8月至2023年10月期间，刘某1等人（另案处理）先后在石家庄市友谊北大街与新华路交叉口、石家庄市等处经营四家赌场。被告人郝某某利用职务上的便利，默许刘某1等人在辖区内开设赌场，在赌场经营期间每月收受刘某11万元或2万元，共计45万元，用于购买汽车及车辆维护、父亲住院花费、借给朋友及吃饭送礼等家庭个人开支。
2、2023年9月，石家庄市平山县强宇商贸集团有限公司董事长韩某在平山注册成立石家庄强宇射击俱乐部（真枪实弹）有限公司。在办理该公司审批及验收手续过程中，韩某请求郝某某予以帮忙协调，郝某某先是向主管此事的石家庄市副支队长武某了解有关政策，后再验收时向吴打招呼，要求予以照顾。为表示感谢，2023年4月，韩某送给郝某某一张银行卡（内存10万元），郝某某将该款陆续用于其父亲住院期间开支，2023年11月，韩某趁郝某某陪其母亲在海南万宁市休养之机，送给其现金5万元，郝某某将该款用于在海南费用支出。
3、2023年，被告人郝某某向石家庄市平山县强宇商贸集团有限公司董事长韩某提出，其司机安某是石家庄市行动大队的协勤，月工资仅一千多元，旦拿希望韩某每月再给安某发放2000元，韩某表示同意。之后，郝某某向韩某提供了安某个人银行卡号。2023年8月到2023年8月，韩某安排其妻子檀某每月向该银行卡转入2500元，共计转款12.25万元。安某将该款用于日常生活开支。
（二）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪
刘某1与卢某等人（另案处理）自2023年在石家庄市开设赌场开始，至2023年10月31日在江西大厦开设赌场被查期间，卢某、刘某1等人开设蠢察的赌场中，共有27443张银行卡参与赌场内专用pos机交易，上述赌场中查实的涉赌资金合计25.8493亿元，非法获利5.0306亿元。
被告人郝某某身为石家庄市副支队长兼行动大队大队长，明知刘某1等人在开设赌场，收受刘某1钱财后，不进行打击，放任纵容赌博违法犯罪行为的发生，故意不履行应当履行的公安职责，致使刘某1、卢某等人黑社会性质组织长期开设赌场未被查处，在社会上造成恶劣影响。
针对上述指控，公诉模档搭机关提交了相应的证据，认为被告人郝某某利用职务之便为他人谋利收取他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人郝某某身为石家庄市治安支队副支队长兼行动大队大队长，明知他人开设赌场，不履行应当履行的职责，致使刘某1、卢某等黑社会性质组织长期开设赌场未被查处，在社会造成恶劣影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条之规定，应当以包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人亲属已经代为全部退赃，可以酌情从轻处罚；被告人认罪态度恶劣，酌情从重处罚。建议对被告人犯受贿罪判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十万元；被告人犯包庇、纵容黑社会性质组织罪判处有期徒刑二年六个月；合并执行有期徒刑五年六个月，并处罚金二十万元。提请本院依法判处。
被告人郝某某辩解称，对指控其犯包庇、纵容黑社会性质组织罪不认可，指控其该履行职责不履行不成立，其没有检查管理的职能，只有打击的职能，没有包庇他们的行为，没有给他们提供任何消息和情报。关于受贿罪的指控，对韩某送给其的15万元，数额没有异议，但因两家关系很好，是朋友之间给的钱，不是受贿。韩某给安某的工资，对数额没有异议，对定性有异议，最多算违纪，不构成犯罪。对刘某1给其送的45万元数额和定性没有异议，对该部分的指控认罪、认罚，希望从宽处理。
辩护人提出的辩护意见为：指控被告人郝某某“安排韩某给安某发放工资12.25万元”、“收受韩某15万元”构成受贿罪不能成立。指控被告人犯包庇、纵容黑社会性质组织罪不能成立。1、关于安排韩某给安某发放工资问题，韩某在2023年没有请托郝某某事项，安某不是郝某某的司机，二人不是刑法意义上的特定关系人，郝某某没有利用职务上的便利。2、关于收受韩某15万元问题，郝某某收受15万元和办理申请射击场手续没有任何关系。时间上、职务上没有关联性，审批验收均不是郝某某职权范围。郝某某打招呼的行为似乎符合第三百八十八条间接受贿，但没有为请托人谋取不当利益。收受时间为射击场获批后近三年的时间。3、关于指控被告人犯包庇、纵容黑社会性质组织罪问题。行贿人刘某1涉嫌参加黑社会性质组织罪的裁判文书尚未生效，不能作为定案依据。刘某1行贿的目的仅为了开设赌场，仅赌博和开设赌场的行为不构成黑社会性质组织犯罪。应明确被告人是否具有“包庇”或者“纵容”的行为，不能因为接受的参加黑社会性质组织人员贿赂为依据而定罪，更不能因一个受贿行为，追究两个罪名的刑事责任。公诉机关应当提交具体的“包庇”或者“纵容”的行为事件和证据，而不能泛泛指控。4、被告人在职期间工作积极，多次立功受奖，案发后能如实供述，积极退赃，认罪态度好，有悔罪表现，建议对被告人从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
（一）受贿事实
1、被告人郝某某自2023年8月至2023年2月任石家庄市副支队长兼行动队队长，负有查处开设赌场等违法犯罪的职责。2023年8月至2023年10月期间，刘某1等人先后在石家庄市友谊北大街与新华路交叉口、石家庄市等处经营四家赌场。被告人郝某某利用职务上的便利，默许刘某1等人在辖区内开设赌场，在赌场经营期间每月收受刘某11万元或2万元现金，共计45万元，用于购买汽车及车辆维护、父亲住院花费、借给朋友及吃饭送礼等家庭个人开支。
上述事实，由下列公诉机关提交并经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、被告人郝某某供述与辩解，其从2023年至今大队长。其岗位职责是，治安部门管辖的95种刑事案件和10种行政案件的侦破及指导工作，刑事案件开设赌场归其管辖，行政案件的参赌人员的行政处罚由其负责。刘某1第一次给其送钱是在2023年8月份，刘某1先通过电话和其联系，约好见面后，然后他开他的一辆白色越野车到石家庄市公安局西边中石化加油站附近，其从单位出来上他车上，刘某1递给其一个纸袋子，里面放了两条中华烟，一个信封（回单位后，发现信封里是1万元现金）。刘某1跟其说，想在交叉口附近开一家小场子，实际是赌博游戏厅，里面放两台捕鱼机，不让外面人玩，希望其这里能照顾着点，别去打击他们，让其多费点心，其就表示你关着门弄，小心点，被人举报了谁也保不住你，刘某1说行。其就告诉他，形势紧的时候其让他关停就得关停，刘某1答应，并说只要开着每个月都会过来看其。后来刘某1从2023年8月起至2023年10月止，中间有间隔，不是每个月都给，一共送给其45万元人民币。2023年8、9、10、11月，送了4个月，每个月送1万元，一共是4万元；2023年上半年2、3、4、5、6月，送了5个月，每个月送1万元，这是5万元，下半年7、8、9、10、11月，送了5个月，每个月送2万元，这是10万元，2023年全年送了15万元；2023年上半年1月份春节前，送了我2万元，3、4、5、6月，送了4个月，每个月1万元，上半年送了6万元，下半年7、8、9、10、11、12月，送了6个月，每个月2万元，下半年送了12万元，2023年全年送了18万元；2023年2月份春节前，送了一次2万元，7、8、10月，送了3个月，每个月送2万元，2023年一共送了8万元。这样从2023年8月到2023年10月，刘某1一共给其送了45万元人民币。送钱主要在两个地方，一个是石家庄市公安局西侧出入境管理处与中石化加油站中间路边，再一个就是其住的丽都河畔小区门口。刘某1每次送钱，都是他先用电话、短信或者微信联系好之后，基本上都是在他车上。收到的钱用于购买汽车及车辆维护、父亲住院花费、借给朋友及吃饭送礼等家庭个人开支。刘某1开过的赌博游戏厅第一个是石家庄市新华路和友谊北大街交叉口附近，第二个是石家庄市长安区煤机街煤机厂院内，这个场子刘某1对其说过，说新华路和友谊北大街交叉口的场子不干了，把场子换到煤机街，让其多操心，时间大概是2023年初，记得有人举报过煤机街有赌场，其派行动队的人和长安公安分局的人一起去了，结果没找到地方。2023年7月8日晚上刘某1给其送2万元现金时说，江西大厦赌场开业了，以后还要其多费心。期间其没有带队去打过他的场子。因为其是石家庄市的副支队长主管行动队，涉黄涉毒犯罪归其打击，刘某1是开赌场的，所以要给其送钱。其是根据群众举报和领导安排才派人进行查处、打击，不负责日常的检查、管理。刘某1开设的赌场在其任职期间接到过两次群众举报，其派人去打击了，但是没有发现赌博现场。刘某1开设的赌场其没有想到弄这么大的场子，涉赌资金这么庞大，造成这么大的社会影响。
2、证人刘某1证言，其相当于是吴迪的跟班，吴迪经营比较多，有地产、医院、酒店、咖啡厅、夜总会等。其就是负责石家庄市的四个赌博游戏厅维护外围关系。最早经营的是燕华赌博游戏厅，位于交叉口，经营时间从2023年8月至2023年1月10日；第二个是煤机厂赌博游戏厅，位于交叉口，经营时间从2023年11月至2023年1月10日；第三个是“九二”赌博游戏厅，位于头，东郊民巷小区底商二楼，经营时间从2023年12月至2023年1月10日，这个游戏厅是个备用厅；第四个是江西大厦赌博游戏厅，位于九中街和市，经营时间是2023年7月至2023年10月31日被查。吴迪和郝某某认识，燕华赌博游戏厅开业前，吴迪让其和时任石家庄市副支队长郝某某联系一下，意思是告知他赌博游戏厅要开业，希望他多关照，并给他送礼。第一次是在石家庄市公安局门口西边中石化加油站附近，在其车上见面，其说游戏厅装修好了，马上要开业，领导（吴迪）让其过来看看你，因为里面有赌博机，你多费心。郝某某就说形势好的时候就开，形势紧张的时候就停，多注意安全。然后其就从车内拿出一个纸袋子，里面有香烟和一个信封，信封里面装有一整把百元票面的人民币现金一万元，就递给郝某某了，郝某某接过后说你们小心点，形势好的时候就开，形势紧的时候就停停，多注意安全。其对他说，以后每个月会来看看他，意思是每个月给他送好处费，让他多操心吧，他说行，然后他就下车走了。2023年8至11月，每个月10号左右送给他1万元，12月没有送，一共送了4万元；2023年上半年2到6月份，5个月，每次1万元，一共送了5万元；下半年7月到11月，5个月，每月2万元，一共送了10万元（2023年1月和12月没有送），因为游戏厅开了一年多了，效益比较稳定，老板安排让其每个月给他送2万；2023年上半年1月春节前给他送了2万元，2月份没送，3月到6月，给他送了4次，5月份送的是2万元，其他月份送的是1万元，上半年送了7万元；2023年下半年，7到12月份，6个月，每个月2万元，下半年送了12万元，其中9月份的2万元是他父亲去世时，上的礼金；2023年2月份春节前，送过一次2万元，7月，8月，10月，各送一次，每次2万元，2023年共送8万元。一共送了46万元。送钱大部分都在石家庄市公安局门口西侧出入境管理处和中石化加油站路段，后来熟悉之后，去他位于新华区门口见面，基本上都是在这两个地方给他。因为郝某某是石家庄市副支队长，主管行动队工作，是查处赌博游戏厅的主要部门，给他送钱就是为了保证赌博游戏厅能够稳定经营，不被查处打击，2023年到2023年石家庄市公安局没有去其开的赌博游戏厅进行过查处，直到2023年10月31日被河北省公安厅组织邢台警力突然查处，郝某某没有到其赌博游戏厅查处过，他们治安支队行动队不去查处其赌博游戏厅就是一种帮助，因为经营赌博游戏厅是违法的，另外有大检查或者大形势比较紧张时，会通知其让赌博游戏厅暂停一段时间。送钱都是老板吴迪安排的,从赌博游戏厅营业收入中出。其经营四个赌博游戏厅的位置在其向郝某某送礼的时候都告诉了他，因为必须告知他，如果不告知他，他以为是别人的，可能被他带人打掉，这也是给他送钱的目的，煤机厂、“九二”赌博游戏厅地址都告诉过郝某某。
3、证人卢某证言，其经营赌场有一个从小到大的过程，2004年开始经营赌博机，后来在石家庄燕华大厦五楼经营赌博游戏厅，当时吴迪也经营赌博游戏厅，2023年的时候，石家庄市赌博游戏厅相互举报，受到公安机关查处，就都关停了。2023年的时候，吴迪对其说赌博游戏厅可以经营了，并介绍其和刘某1认识，商量合伙开赌博游戏厅。后来刘某1在新华区交叉口找了一个地方，叫友谊大街店，有的客人称该处为“燕华”，其和刘某1各出资20万元，作为租房、装修费用。从2023年8月份开始营业，一直干到2023年1月份左右。其负责赌场日常经营，刘某1负责外围关系，赌场不是一般人能干的，公安没有关系的话，天天查，也干不了，如果公安查，能提前得到消息，所以平时他的花钱，把公安等相关关系维护好。外围关系的费用，刘某1说多少就多少。除了这个游戏厅以外，2023年11月份左右在石家庄市长安区附近的煤机厂院内又开了一家赌博游戏厅，叫煤机厂店，一直经营到2023年1月份左右。2023年底，在新华区头东焦民巷小区底商二楼又开了一家，是刘某1他们自己开的。2023年6月份，在新华区九中街和市庄路江西大厦酒店地下室又开了一家赌博游戏厅，经营到2023年10月31日被查处。赌场电子账显示的收入是赌场的毛收入，外围费用是指给刘某1让他打点外围关系的费用。
4、证人朱某证言，2023年秋天的时候，其通过一个朋友介绍到石家庄个赌场上班，任经理负责管理服务员和保安点名，过了一段知道老板是卢某，断断续续干了不到一年。2023年卢某联系其说他又在石家庄市交叉口开了一个新的赌场，让其过去当经理，负责日常管理，其就过去了。在此期间，卢某还让其到石家庄市个赌场当经理，干了5个月左右，又回到友谊大街赌场，一直到2023年该店关门。12月份的时候，卢某又让其到石家庄市的一个赌场上班，这个赌场叫“九二”，后来又搬到广安交叉口的一个写字楼一层，这个赌场叫“九一”，经营了几天又搬到江西大厦负一层，后来为了逃避公安机关检查，又在“九二”和江西大厦之间搬了好几回，直到最后被公安机关查获。其认识刘某1，是赌场老板之一，卢某说如果有警察来查就让其给刘某1打电话。其给刘某1打过两三次电话，刘某1让其先把赌场关了，让赌场人员从后门先走。赌场刚开始每月盈利一二百万元，2023年经营好点每月有三四百万元，最多的时候每月七八百万元。
5、证人安某证言，其是郝某某的司机，郝某某昵称“梧桐”的微信号是其帮他注册的。
6、证人李某1证言，其是石家庄市行动大队内勤，郝某某“行千里路，看几本书”微信号是其帮他注册的。
7、郝某某和刘某1之间的微信聊天记录截图，证实刘某1向郝某某送好处费之前二人的联系情况，被告人郝某某和刘某1均予以认可，同二人的供述和证言相吻合。
8、江西大厦赌场2023年6、7、8、9月份月报表，煤机厂赌场2023年10月至12月、2023年、2023年、2023年1月份报表、营业明细表，“燕华”赌场（交叉口）2023年8月至12月、2023年、2023年、2023年1月报表、营业明细表，证实了上述赌场的经营收支情况，经营数额巨大，支出中包含外围费用。
9、被告人父亲住院病历及费用清单，证实被告人父亲2023年至2023年住院治疗情况。（调查卷三第149-196页、调查第四卷）
上述证据，本院予以确认。
2、2023年9月，石家庄市平山县强宇商贸集团有限公司董事长韩某在平山注册成立石家庄强宇射击俱乐部（真枪实弹）有限公司。在办理该公司审批及验收手续过程中，韩某请求郝某某予以帮忙协调，郝某某先是向主管此事的石家庄市副支队长武某了解有关政策，后再验收时向吴打招呼，要求予以照顾。为表示感谢，2023年4月，韩某送给郝某某一张银行卡（内存10万元），郝某某将该款陆续用于其父亲住院期间开支，2023年11月，韩某趁郝某某陪其母亲在海南万宁市休养之机，送给其现金5万元，郝某某将该款用于在海南费用支出。
上述事实，由下列公诉机关提交并经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、被告人郝某某供述与辩解，韩某是石家庄市平山县强宇射击俱乐部有限公司的老板，其和他是很好的朋友。2023年下半年，其在石家庄市的新家装修完毕后，韩某知道后提出这么多年其给他帮了这么多忙，要送给其一套欧式家具，让其过去看看，看了以后那套家具标价21万元，其和妻子嫌贵没有要。到年底的时候，其自己买了一套。2023年11月份左右，韩某和其见面的时候，他知道其已经买了家具并且也搬了家，他说本来说给你买套家具，现在家具也买了，要给其15万元钱，家里缺什么让其看着买吧，给了其一张银行卡，后来因为不知道是密码输入错误还是什么原因，从柜员机上支不出钱，其就告诉了韩某，他提出给换一张卡，后来其就把这张卡还给他了。到2023年4月份的时候，韩某又给了其一张银行卡
