这27起案件中，共涉及中国企业117家，为被调查对象，比年多66家。行业主要集中在半导体电子器件和办公家具用品行业，24起案件涉及专利侵权，占比8929%，为最主要的被调查,对华反倾销案件中涉及的行业范围比较广，尤其是制造业行业的问题比较突出。1990年至年对华反倾销案件中所涉行业中，排名前列的包括化学工业的256起、金属制品业235,2001年9月，美国PPG在加拿大贸易法庭提出起诉，起诉中国的 下面由濮阳刑事辩护律师为您介绍美国对中国的反倾销主要集中在什么行业相关法律知识，希望能够帮助到您。
如果美国将对中国进行反倾销调查,会先采用
美国、加拿大、印度、墨西哥等国均在对原产于我国的无缝钢管发起反倾销调查；欧盟、美国、印度、巴西、阿根廷等多个国家及地区分别对我国产的聚酯高强力纱、粘胶纤维等纺织原料展开反倾销调查；欧盟、阿根廷、印度等国家及地区对我国的铝合金轮毂、钢轮毂、前轴传动杆和转向铰链等汽车零件发起反倾销调查。
从发起反倾销调查的国家和地区来看，印度对我国发起反倾销的宗数最多，商品涉及钢材、化学品、纺织品、机电产品等多个领域。
从商品角度来看，各国发起反倾销调查比较集中的商品有钢材、纺织品、汽车零件、轻工产品等。
美国至今已对我国汽车零件发起了近10宗反倾销调查，涉案商品包括车轮垫圈、刹车毂、刹车盘等多个品种。今年欧盟和阿根廷又分别对原产于我国的铝合金轮毂和钢轮毂发起反倾销调查，印度则对进自我国的用于商用车的前轴传动杆和转向铰链开展反倾销调查。
美国对中国的反倾销主要集中在什么行业
美国对华反倾销九月无战事 2004年下半年至2005年一季度的9个月内，美国对中国产品一直没有发起新的反倾销调查，这一情况已经引起了美国国内外的普遍关注。2004年，美国共发起6起针对中国产品的反倾销调查，涉案产品依次为冷冻或罐装暖水虾、薄棉纸、皱纹纸、金属镁、环形焊碳质管道管件和三氯异氰尿酸。
一、美国对华反倾销未立案原因分析
美国对华反倾销在9个月内一直没有立案的主要原因如下：
（一）2004年，美国经济发展良好，证明进口产品对国内产业造成损害较难
近年来，美国经济发展态势良好。据美国政府公布的数据，2004年第一、二、三季度，美国经济增长率分别为4.5%、3.3%和3.9%。据美国商务部2005年1月28日公布的数字，由于巨额贸易逆差对美国经济的影响，2004年第四季度，美国国内生产总值的增长率仅为3.1%，低于先前市场预期的3.5%，为自2003年一季度以来最低。但2004全年美国国内生产总值的增幅达4.4%，创1999年以来最高纪录，2002年和2003年国内生产总值分别增长1.9%和3.0%。与此同时，尽管自2001年经济衰退以来缓慢复苏的美国劳动力市场形势仍然严峻，但2004年，美国的就业人数增加了220万，实现3年来的首次增长。
从反倾销损害证明的角度考虑，由于证明国内产业受到实质损害或实质损害威胁，或建立国内产业受到实质阻碍一般要考虑影响产业状况的所有相关经济因素和指标的评估，包括销售、利润、产量、市场份额、生产力、投资收益或设备利用率实际和潜在的下降；倾销进口产品的价格影响；对现金流动、库存、就业、工资、增长、筹措资金或投资能力的实际和潜在的消极影响等。从上述数据可以看出，自2001年以来，美国经济缓慢复苏，国内生产总值连年递增，企业的利润率有较大的提高，2004年的就业率还出现了首次增长，因此，在美国经济发展态势趋好的情况下，证明进口产品对国内产业造成损害较难。
（二）美国倾销计算方法违反世贸组织规则
世贸组织多次裁定，美国的倾销计算方法违反世贸组织的《反倾销措施协议》，其中，“归零法”比较典型。
“归零法”是指在反倾销调查中，美国商务部将被调查产品分类成相同或广泛相似的产品组。在计算倾销幅度时，美国商务部首先对每一组的产品进行适当的调整，为每组产品计算加权平均正常价值和加权平均出口价格，然后比较每种产品的加权平均正常价值和加权平均出口价格之间的差额。通过计算，有些产品组的加权平均出口价格低于加权平均正常价值，有些加权平均出口价格高于加权平均正常价值。在累计合并上述差额的过程中，美国商务部将加权平均出口价格高于加权平均正常价值的差额化为零，只对存在倾销的差额进行累计合并。将上述差额累计合并的结果除以出口总量就得出了被调查出口商关于被调查产品的加权平均倾销幅度。
在印度诉欧盟进口床单案中，世贸组织作出了关于“归零法”的突破性裁决。世贸组织上诉机构裁决认为，调查机关没有完全考虑某些出口交易的价格，即那些出现负倾销幅度的出口交易。通过“归零法”计算出来的倾销幅度被调查机关人为地扩大，同时，也违反了《反倾销措施协议》第2.4条和2.4.2条要求的出口价格和正常价值“公平比较”的规定。
在美国与加拿大软木争端中，世贸组织专家小组作出“归零法”违反《反倾销措施协议》第2.4.2条的裁定。
此外，世贸组织还作出了许多对美国反倾销措施不利的裁定，如关于关联交易的测试。美国商务部采用“非关联交易”测试来判断关联客户销售是否按照正常贸易程序进行。以非关联交易价格的99.5%为标准，如果关联交易的价格低于非关联交易价格的标准，就认定关联客户销售不是按照正常贸易程序进行，否则就认定关联客户销售是按照正常贸易程序进行。在日本诉美国的热轧钢案件中，世贸组织裁定美国的该测试方法违反世贸组织《反倾销措施协议》。这些裁决在一定程度上制约了美国对华发起反倾销调查。
（三）针对非市场经济国家的倾销计算
由于美国视中国为非市场经济国家，所以在计算倾销幅度时采用生产要素的替代国做法，直接导致了倾销幅度的不确定性。在迄今为止美国对中国产品立案涉及金额最大的木制卧室家具反倾销案中，美国商务部发布的反倾销终裁结果显示：在所有应诉企业中，7家强制抽样企业分别获得0.83%，2.32%，2.66%，4.96%，7.87%，15.78%，198.08%的单独税率；所有填写A问卷的企业有115家获得6.65%的分别税率；未应诉企业一律获得198.08%的惩罚性税率。
如何应对美国商务部对非市场经济国家的反倾销调查是应诉成败的关键。在木制卧室家具反倾销案中，中国家具生产商从俄罗斯购买木材并以市场价格进行支付，而俄罗斯自2002年起就被美国视为市场经济国家，因此，美国采用了俄罗斯的木材价格来计算中国家具的正常价值。在一定程度上，此举使中国获得了木制卧室家具反倾销案的最终胜利。
（四）美国对华投资增加
入世后，中国按国际惯例履行世贸组织义务，因此，国外企业对华投资的不确定因素逐渐消失。国外企业大举投资中国的制造业、农业、电信和高新技术等领域。作为中国第二大贸易伙伴的美国也不例外。
据中国商务部官方统计，2004年，中美贸易总额达1696亿美元，同比增长34%。其中，中国对美国出口1249亿美元，同比增长35%；中国自美国进口447亿美元，同比增长32%。同时，美国在华投资项目已经达到4万多个，实际投资近470亿美元。尽管2005年1～2月，美国对华投资新设立的企业数同比下降22.60%，合同外资金额下降0.97%，实际使用外资金额下降18.94%。但作为第二大贸易伙伴，从长期来看，来华投资的美国企业将逐渐增多。
从目前出口的情况看，以加工贸易方式生产的产品占出口总量很大比重。据统计，在中国外贸200强中，74%的企业出口值是通过加工贸易方式实现的。
还有很大一部分产品出口是通过贴牌生产的方式进行的。目前情况下，发达国家的企业（如美国），把自己的产品外包至中国生产，然后将中国境内生产的产品出口至美国进行销售。中国贴牌产品制造商只按照美国企业的要求生产品牌产品，产品的销售由美国企业负责。这样，购买方（如美国企业）的销售渠道和品牌优势与供给方（如中国制造商）的制造优势共同构成了产品的整体竞争优势，给双方都带来了实际的利益。因此，贴牌生产合作的国际化趋势越来越明显。根据中国家电OEM合作会统计的数据，2002年，家电行业的国际合作总量与2001年相比增长了30%，国内多数企业都是通过为国外企业做贴牌生产的加工方式进行出口，包括格兰仕、小天鹅等知名企业。只有少部分以普通贸易方式和自有品牌出口。而一些跨国公司也加大在华的市场工作，希望借助中国工厂的低成本直接在中国市场扩展品牌，也为中国贴牌生产的国际化提供了条件。未来更多的国际大型企业将到中国寻求贴牌生产合作。
从以上的分析可以看出，外资在华投资越来越多，而由国外企业通过各种方式投资的企业（包括美国企业在华投资）出口到美国市场的产品也会持续增多，这是全球经济一体化的必然结果。在此情况下，如果美国对华反倾销，在很大程度上会损害美国本国企业的利益，因此，在一定程度上限制了美国对华发起反倾销调查。
（五）《伯尔德修正案》与反倾销和反补贴税的征收
1．《伯尔德修正案》
2001年9月，11个世贸组织成员向世贸组织提起诉讼，认为美国的《伯尔德修正案》违反了世贸组织的相关协定。2002年9月，世贸组织作出肯定性裁决。由于美国未根据世贸组织裁决废除《伯尔德修正案》，2004年11月，世贸组织授予欧盟、加拿大、日本、巴西、智利、印度、韩国和墨西哥8个国家（地区）制裁美国出口产品的权力，制裁金额达1.5亿美元以上。
《伯尔德修正案》是《2001年农业、农村发展，食品、药物管理和相关机构拨款法案》的一部分，全称为《2000年持续倾销和补贴补偿法案》。
根据《伯尔德修正案》，美国海关征收的反倾销税和反补贴税分配给提出反倾销和反补贴申诉的美国生产者。这意味着，提起反倾销和反补贴申诉的美国公司不仅受益于对竞争对手的产品征收反倾销和反补贴税、增强自己在价格上的竞争优势，而且可以直接从美国政府得到已经收缴的税款，补偿自己由于诉讼预先支付的成本。
2．美国对华产品反倾销税的征收情况
根据美国海关与边境保护局2005年1月公布的数据，2004财政年度，美国海关与边境保护局未征收的反倾销和反补贴税达2.6亿美元，其中，2.24亿美元是中国进口产品欠缴的反倾销税。而2003年财政年度，美国海关与边境保护局未征收的反倾销和反补贴税达1.30亿美元的，其中，1.03亿元是中国产品欠缴的反倾销税。从上述数据可以看出，2004年，美国未征收的反倾销和反补贴税与2003年相比增加了1倍，仅中国未缴的反倾销税就增加了1倍多。因此，在对中国产品申请贸易救济诉讼中获胜的美国产业并没有得到反倾销诉讼所应获得的全部利益。
美方认为，大量的反倾销税未能完全征收的原因主要包括：
（1）进口商在产品进入美国边境时没有缴足保证金；
（2）美国海关与边境保护局允许进口商缴纳“连续多次入境保证金”，而未要求进口商缴纳单次入境保证金（即进口商仅缴纳一次保证金，便可以多次把自己的商品带入美国境内）；
（3）进口商缴纳的多次入境保证金太低，不能满足最后承担的倾销责任的要求；
（4）进口商没有完全支付欠缴的反倾销税。当美国海关与边境保护局开始征收进口商欠缴的超过现金保证金部分的反倾销税时，由于进口商的破产或消失，美国海关与边境保护局则不能收取现金保证金与终裁反倾销税的差额（预先缴纳的现金保证金低于最后裁决的反倾销税）；
（5）新出口商正在利用保证金特权逃避支付反倾销税/反补贴税。根据美国贸易法，美国在征收反倾销税/反补贴税时，给予新出口商一定的特权，即在美国海关与边境保护局对新出口商的货物作出最终评估前，新出口商只需缴纳一定的保证金作为反倾销税/反补贴税的担保。而事实上，许多出口商正在利用保证金特权来逃避支付反倾销税/反补贴税。一旦美国海关与边境保护局确定了需缴纳的进口关税，许多出口商就通过注销公司来逃避应缴纳的进口关税。
从上面的分析可以看出，美国产业虽然在对中国产品反倾销诉讼中获胜，但却并没有得到反倾销诉讼所应获得的全部利益，提起反倾销诉讼的积极性受到影响。
（六）钢铁产品无品种进行反倾销立案
在美国贸易救济调查中，钢铁产品成为主要受调查产品之一。根据相关资料记载，美国对进口钢铁实施贸易救济措施最早可追溯到1921年。1921年，美国对原产于德国和法国等国家（地区）的钢铁及钢铁制品提起了5起反倾销调查。1921～1979年的59年内，美国共对进口钢铁产品提起了100多起反倾销和反补贴调查，立案数约为1.7起/年，在其年均反倾销和反补贴立案总数中所占比重不足10%；1980～2001年，美国对进口钢铁产品提起的反倾销和反补贴调查立案数为538件，约为25件/年，在其年均反倾销和反补贴总立案中所占比重约为42%；而1995～2001年的短短7年内，对进口钢铁产品提起的贸易救济措施立案数（含3起保障措施立案）就高达201起，约为29件/年，在其年均贸易保护措施总立案中所占比重高达66%。2002年，包括对10类进口钢铁产品实施保障措施在内，美国对钢铁产品实施的贸易救济措施达179起，在所有贸易救济措施中所占比重为58%。
从以上的数据可以看出，美国对钢铁产品进行的贸易救济调查数量在所有调查中是最高的，遭受调查的钢铁产品品种逐渐增多，而未受过调查的钢铁产品的品种则越来越少，这导致目前美国对钢铁产品发起新的反倾销调查变得较困难。（未完待续）
二、目前发展的趋势
（一）美国公司一旦利润下降就会有新一轮反倾销发起
在美国经济增长缓慢、经济环境不景气时，公司利润会随之下降，失业率将升高；与此同时，中国的对外贸易迅速发展，特别是近几年，工业制成品出口不断上升，若大量的中国产品涌入美国市场，必将给美国市场带来一定的冲击。在此情况下，贸易保护主义必将抬头。美国政府为了缓解国内市场压力，必将运用反倾销等贸易救济措施来限制进口，保护国内市场。从企业的角度来讲，外国产品的大量涌入必将挑战美国本土产业的发展，为了避免遭受更多的损害，美国企业也会以反倾销作为武器来打击国外生产同类产品的竞争者。由于目前对中国不适用反补贴，贸易救济措施用武之地也比较有限，转而求助于反倾销就变成理所当然的事情了。
（二）纺织品和特定产品保障措施运用得不成功，转而求助于反倾销
1．纺织品特别保障措施
美国对中国实施的反倾销调查案例
从2022年数据分析中国共遭遇21个国家（地区）发起贸易救济调查75起，涉案金额110亿美元。中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续12年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。
为什么针对中国的贸易救济调查愈发频繁？又是哪些国家在利用贸易保护措施屡屡向中国产品“出手”？
最新升宝国际转口贸易汇总国外对中国反倾销的国家名单如下：
美国、欧亚、欧盟、墨西哥、越南、阿根廷、印尼、土耳其、 哥伦比亚、 巴基斯坦 、加拿大、 摩洛哥、南非、 印度、 巴西 、埃及 、秘鲁 、乌克兰 、新西兰、 约旦、 智利 、以色列 。
一、美国对华钢货架发起反倾销、反补贴《双反立案调查》
二、欧亚经济委员会对涉华镀锌板发起反倾销立案调查
三、欧盟对华自行车发起第二次反倾销日落复审立案调查
四、墨西哥对华焊接钢链发起第三次反倾销日落复审立案调查
五、越南发起对进口自中国的不锈钢产品征收反倾销税
六、阿根廷发起对我钢管反倾销终裁
七、印尼发起对原产中国和越南的彩涂钢征收反倾销税
八、土耳其对华花岗岩作出反规避终裁
九、哥伦比亚对华柠檬酸作出反倾销初裁不征收临时反倾销税
十、巴基斯坦对华铅笔发起反倾销初裁
十一、加拿大对华不锈钢水槽发起反倾销、反补贴《双反日落复审终裁》
十二、摩洛哥发起对进口中国胶合板产品反倾销日落复审调查结果维持征税
十三、南非对华独轮车产品加征反倾销税
十四、印度发起华陶瓷辊作出反倾销肯定性终裁
十五、巴西对华轧辊产品发起反倾销立案调查
十六、埃及对涉华塑料餐具等产品发起征收五年反倾销税
十七、秘鲁对华不锈钢餐具作出反倾销日落复审终裁
十八、乌克兰对华无缝不锈钢管征收5年反倾销税
十九、新西兰对涉华钢筋作出双反否定性终裁、
二十、约旦对进口中国铝条、铝杆和铝型材发起反倾销初裁
二十一、智利对华钢条发起反倾销终裁
二十二、以色列财政部批准对华切割砂轮继续征收反倾销税
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